การออกคำสั่งลงโทษทางวินัย กรณีเจ้าหน้าที่ของรัฐจัดซื้อจัดจ้างโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย ต้องใช้ดุลพินิจลงโทษให้ได้สัดส่วนกับการกระทำความผิด