การต่อเติมเพิ่มจำนวนชั้นของอาคาร โดยไม่ได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่นถือเป็นการ “ดัดแปลง” อาคาร เจ้าพนักงานท้องถิ่นมีอำนาจออกคำสั่งให้รื้อถอนได้หรือไม่ ?